部党组提出要建设畅通高效、安全绿色的交通运输体系，加快现代交通运输业发展；江苏沿海开发作为国家战略将全面实施；长三角经济社会发展一体化加速推进，这三大机遇为江苏海事局进一步加强监管手段建设、充分履行公共管理和社会服务职能开辟了广阔空间。2010年，是江苏海事局奋力实现“跨越发展创一流”阶段目标的决胜年,也是江苏海事科学发展的重要一年。聚焦２０１０年，江苏海事局将突出展现十大看点。
看点一：水上交通安全营造新环境。
——开展辖区通航环境调查，全面掌握通航环境状况。落实安全隐患排查机制，查找辖区安全隐患并督促整改落实。加强渡口渡船安全管理、失控船舶管理、船舶试航安全管理以及船舶和航运公司诚信管理，进一步完善安全监管长效机制。结合船舶动态管理系统（新版2.0）应用，研究运用AIS信道实施航行船舶电子签证。试行船舶安检后评估制度，定期开展船舶安检质量督察。完成船舶建造质量监督管理机制试点工作，建立相关船检管理机制。
——做好《江苏省水上搜寻救助条例》宣贯工作，并以此为契机，逐步理顺省、市、县三级水上搜救体系及与各分中心之间的关系。完善水上搜救应急预案体系，制定水上搜救“十二五”发展规划并推动纳入全省各地国民经济和社会发展总体规划。开展世界主要航运大国在搜寻救助体制机制和能力建设方面的比较研究。
——做好《防治船舶污染海洋环境条例》的宣贯工作，推进《条例》实施。加强溢油应急物资管理，提高防污染应急响应水平。研究制定辖区防污染作业管理规定，开展防污染专项检查工作。加强对船载危险货物申报单位、装箱单位及相关人员的管理。对载运新增危险品的船舶实施一定比例的作业前检查。
看点二：服务经济社会发展体现新作为。
——服务沿江沿海开发。继续推进“江海一体化”的国际海港区建设，建立科学客观的诚信船舶选船机制；继续增加海进江资格证明培训班次和考试频次；确保在年内实现海船在长江江苏段与海上航行“一证通”。做好在建船舶抵押登记工作，服务地方船舶制造业发展。推广应用《江苏沿海通航水域航路规划》，使沿海航路和海上功能区域设计与沿海开发政策实现无缝对接。
——确保口岸开发开放安全高效。严格履行海事监管事权，做好码头临时开放及船舶临时停靠审批工作。研究内河二类口岸开放后的海事监管程序，推动省政府出台统一的口岸开放配套标准。积极关注省电子口岸建设，进一步完善国际航行船舶进出口岸网上申报系统。发挥口岸查验牵头单位作用，加强与地方政府及与其他口岸查验单位的沟通联系，共同推进口岸开发开放。
看点三：“十二五”战略规划着眼新跨越。
——着力推进海事发展实现由水面监管向水面、岸基、空天一体化全方位监管转变，由单纯依靠自身力量向横向战略联合转变，由国家单一渠道投资向国家、地方政府、社会共同投资转变，形成全面覆盖江苏沿江、沿海和内河开放水域海事监管和发展建设的“十二五”规划。
——沿江规划在现有监管手段和能力的基础上，进一步加以巩固、完善和提升层次；沿海规划坚持“高起点、全覆盖，整体规划、分步实施，重点突破、全面推进”的原则，着重加强基础设施和装备手段等执法监管能力建设，全面提升沿海海事监管水平；内河开放水域规划结合口岸开发开放和海事监管服务的趋势，进一步完善布点，推动理顺海事监管体制机制。
——同步规划好海事业务、人力资源、内部管理、海事文化等一系列建设任务，努力使“十二五”时期成为江苏海事局“现代化”的加速期、“法治化”的完善期、“人文化”的培育期、“国际化”的拓展期。
看点四：“数字海事”建设再上新台阶。
——推进沿海信息化系统建设，做好连云港VTS扩建工程（一期）项目前期工作、沿海VHF安全通讯系统设备安装调试和沿海重要港口VTS系统、LRIT系统前期研究等工作，以现代化监管手段保障沿海开发安全有序。在实现全程监控一体化的基础上，进一步完善VTS功能，建成MIS数据中心，实现与上海海事局、长江海事局VTS系统的无缝对接。
——推进电子政务“一站式”服务，完成外网网站群和网上电子政务大厅建设，力争90%以上海事行政许可项目实现网上申报审批，提高政务公开和公共服务能力。
看点五:规范化管理水平谋求新突破。
——运用网格化管理理念，充分发挥指挥中心的“中枢”作用，科学调度人、车、艇等执法资源，保障水陆域网格内监管执法工作的高效开展，全面实现数字化执法。持续改进和完善江苏海事管理体系，建立跟踪、评估、监督机制。建立海事执法风险分析评估机制，对行政许可、行政处罚、行政强制、事故调查处理等重点执法环节实施风险分析评估，形成预防执法风险的长效工作机制。
看点六:海事权责分级管理争创新优势。
——在全国海事系统率先开展了海事职权与责任分级管理课题研究，初步梳理了江苏海事局三级机构的海事事权，明晰了权力来源和事权分级现状。将把该项课题作为江苏局适应经济社会发展和政府职能转变要求，进一步推进软实力建设的重大创新和系统工程，在全局范围内大力加以应用落实。应用课题成果，实现权职具体化、权力运行透明化并推进各项制度体系持续改进。
看点七:基础设施和装备建设力争新提升。
——加快推进镇江、江阴监管救助基地建设。积极开展太仓监管救助综合基地、张家港船舶溢油应急库及南通海门等五处监管救助基站的前期工作。继续推进南京、太仓船舶溢油应急库的建设。争取在江苏沿海配备60米及以上等级大型搜救指挥船艇、快速穿浪船、高速快艇。与东海救助局、江苏省通用航空公司签订战略合作协议，在飞机上安装符合海事监管要求的监控及传输设备。
看点八:队伍建设激发新活力。
——结合“江海一体化”国际海港区建设需要，打造熟悉国际海事管理最新动态、精通国际公约、能熟练运用外语从容开展国际交流的国际化人才队伍。
——完善干部选任机制。进一步健全干部选拔任用工作机制和干部管理机制，开展越级和破格提拔任用干部程序和标准的研究，推行竞争性干部选拔任用方式。大力培养选拔优秀年轻干部，更加注重选拔具有基层工作经历的干部，大胆培养使用具有船上工作经历的干部。
——改进干部作风。从严要求干部、从严管理干部，不断增强干部队伍的事业心和责任心，促进干部增强宗旨意识和大局意识，养成求真务实的品质，切实提高执行力，推动各项工作的贯彻落实。
看点九:海事文化跃向新层面。
——把握江苏海事文化建设重点。深入开展海事核心价值观大讨论活动，宣传推广海事核心价值体系。把握海事文化中法律至上、服务为本、人道主义、国际视野的重要内涵，紧密结合“水文化”和江苏地域文化传统，培育具有江苏海事特色的文化品牌，形成江苏海事文化手册并切实加以宣贯，把海事文化建设渗透到海事管理工作的全过程。
——形成文明创建特色品牌。开展文明执法示范窗口、政务服务示范窗口（大厅）、监管指挥示范窗口（中心）、巡航救助示范船艇四项示范工程建设；实现行业文明创建在各执法窗口的全覆盖，有效推进行政执法一面旗建设;建立一套文明创建的管理制度和保障措施，进一步明确典型培树和品牌创建重点，精心打造江苏海事创建品牌。
看点十:政风建设取得新成效。
——进一步推进政务公开，不断提高海事行政执法行为透明度。出台并严格执行《江苏海事局海事人员六项禁令》。发挥领导干部电子信箱沟通平台作用，畅通投诉举报渠道。局属单位党政主要领导每年至少走访10家港航单位和20艘船舶，第一时间了解行政相对人的诉求，及时解决群众反映的突出问题，确保政风社会满意度90%以上。