全国第一个省级海事暨水上搜救指挥中心建成并正式运行
——韦之杰副局长在江苏海事局新闻发布会上的讲话
2008年4月17日

新闻界的各位朋友，同志们：
为进一步加大江苏海事局政务公开力度，提高海事工作的透明度，江苏海事局及局属各单位目前已建立了一套完整的新闻发布制度，以全面、准确、主动、及时地向社会各界介绍江苏海事局的相关情况。从今年起，原则上我局每个季度都将通过新闻发布会等各种形式，向社会各界及新闻媒体通报江苏海事局的重点工作，重大决策，海事部门对相关重大社会热点问题的主张，江苏沿江沿海重大水上安全交通事故、船舶污染水域事故以及相关社会突发公共事件进展情况、海事应对措施和公众防范措施等，并及时向公众介绍海事管理和服务信息。局属各单位也将通过各种形式适时发布海事有关信息。
随着社会各界对海事工作的进一步关心、关注和支持，及时准确地向社会公众介绍我局在执行上级重大方针政策，开展水上交通安全管理、口岸开放监管、服务地方经济社会发展等工作过程中所采取的重要举措及取得的成效，增进社会公众对江苏海事工作的了解和理解，是我局当前工作的一个重要方向，也是加强海事工作透明度和公信力的重要举措，更是与新闻媒体和社会公众构筑良好互动关系的重要方式。
今天，江苏海事局邀请各位在这里召开新闻发布会，这也是我局建立新闻发布制度以来的第一次新闻发布会，主要目的是要向大家介绍江苏海事指挥中心暨省水上搜救指挥中心，这标志着我国第一个省级海事暨水上搜救指挥中心建成并正式运行。该中心的建成和运行，对于进一步提高海事行政执法效率，提升全省水上搜救指挥能力，保障全省水上安全形势的稳定具有十分重要的意义。刚才，大家已经实地观看了江苏海事指挥中心暨省水上搜救指挥中心。下面，我详细介绍一下中心建设以及试运行以来的基本情况。
江苏海事指挥中心暨省水上搜救指挥中心于2002年和2003年分别经交通部和省发改委批准立项，2004年5月开工建设，2007年9月完成硬件部分建设，2007年底所有软件和系统调试完成并进入试运行阶段。江苏海事指挥中心暨省水上搜救指挥中心具备电子政务信息、水陆地理动态信息采集、处理、反馈，以及海事动静态执法指挥等功能。整个指挥中心由监控操作区、指挥决策区、设备区以及办公区组成，其中作为系统核心的监控操作区集成了3个操作台、1个大屏幕以及5大类16个信息化子系统，具体包括：
一是综合显示系统。该系统由30块无缝拼接的67英寸高分辨率DLP投影及一块全彩色LED显示屏组成，拥有综合显示长江江苏段地理信息系统（GIS）、船舶交通管理系统（VTS）、全球定位系统(GPS)、船舶自动识别系统（AIS）、闭路电视系统（CCTV）以及视频会议等信息的功能。
二是动态监控系统。该系统以GIS为平台，集成VTS、AIS、CCTV、中国船舶报告系统终端和内部监控系统等5个子系统，可实现对管理对象的全程监控和人车艇等执法资源的实时跟踪管理。该系统的核心部分长江江苏段地理信息系统（GIS）由我局联合省测绘局自主研发，通过高度集成AIS、GPS、CCTV、VTS信号，整合电子地图、电子海图及卫星影像图，实现了外部监控、内部管理以及应急搜救等功能。
三是通信系统。该系统包括了通信调度系统、视频会议系统、宝视通系统和海事卫星F站等4个子系统，集成了江苏海事局内部通信、对外通信、无线通信、指挥调度的通信要求。系统上联交通部海事局，下接各个分支局（处），实现了日常通信、应急通信、视频通信和调度指挥等功能。
四是决策支持系统。该系统包括气象系统和搜救决策系统等2个子系统。通过采集辖区小尺度实时气象六要素信息，及时预测、处理和发布气象信息。依靠搜救决策子系统，可以实现水上应急信息录入、预案生成、统计上报、应急资源管理等功能，为及时有效地开展水上搜救工作提供信息支持。
五是网络安全及辅助系统。该系统包括了网络及安全系统、时间同步系统和KVM切换及其他辅助系统等3个子系统。中心通过专用网络确保稳定运行，时间同步子系统使得各系统工作时间误差小于20毫秒，KVM切换子系统可令任意操作终端随时切换到另一个终端。
江苏海事指挥中心及省水上搜救指挥中心经过三个月的试运行，目前已经形成了一套比较完整的指挥、协调、监控和搜救机制。中心在接到险情报告后，可通过CCTV、AIS、VTS、气象等系统，迅速了解险情的准确位置和现场情况。搜救决策子系统录入相关信息后自动列出搜救预案，并从GIS系统中的GPS、AIS、VTS等模块中迅速查询到距离现场最近的执法人员、车辆、船艇的准确位置，然后通过指挥调度系统对参加搜救的单位和人员进行快速的调度指挥，有效协调组织救助。现场救助情况还可通过视频会议系统向中国水上搜救中心进行汇报，也可对现场指挥部进行视频对讲指挥。指挥和救助过程中的所有相关数据、位置、图像可以通过大屏幕进行即时显示，确保了海事执法监管和水上搜救工作实现资源可监控、过程可监督、结果可预期、效果可评价，为全省水上搜救指挥能力的进一步提高提供了坚实的保障。
自江苏海事指挥中心及省水上搜救指挥中心试运行以来，共保障27.5万艘次船舶和1.69亿吨货物安全进出港，其中“超大型”船舶1488艘次，危险货物1907万吨;有效指挥并协调处理水上险情事故58起，成功救助遇险人员356人，救助遇险船舶42艘，人命救助成功率达到90.12％，挽回直接经济损失近2.67亿元。江苏沿江沿海未发生重特大水上交通事故和客汽渡安全事故。
我相信，随着江苏海事指挥中心及省水上搜救指挥中心的正式运行，江苏海事管理机制、辖区通航环境和高科技应用能力将朝向一流水平迈进，必将提升江苏沿江沿海的水上交通安全保障能力，促进航运和区域经济社会发展，为促进江苏省“两个率先”战略目标，又好又快实现小康社会贡献一份力量。
谢谢大家。